Zákon zná šestnáct ujednání, která jsou ve spotřebitelské smlouvě zneužívající vždy, bez ohledu na okolnosti. Nejsou neplatná v běžném smyslu, prostě se k nim nepřihlíží, ledaže se jich dovolá sám spotřebitel. Od ledna 2023 se navíc změnila terminologie i rozsah výčtu, takže starší návody popisují jiný právní stav. Text ukazuje, co všechno do téhle kategorie spadá a kam se s tím obrátit.
- Zneužívající jsou podle § 1813 ujednání, která v rozporu s požadavkem poctivosti zakládají významnou nerovnováhu v neprospěch spotřebitele.
- Ke zneužívajícímu ujednání se podle § 1815 nepřihlíží, ledaže se ho spotřebitel dovolá.
- Výčet v § 1814 odst. 1 obsahuje šestnáct položek, u kterých se zneužívající povaha nezkoumá.
- Test se nevztahuje na cenu a hlavní předmět závazku, ale jen pokud jsou podány jasně a srozumitelně.
- U bank a poskytovatelů úvěru dozoruje zákaz Česká národní banka, ne Česká obchodní inspekce.
Co je zneužívající ujednání
Zneužívající jsou ujednání, která zakládají v rozporu s požadavkem poctivosti významnou nerovnováhu práv nebo povinností stran v neprospěch spotřebitele. Tak to říká § 1813 občanského zákoníku.
Zneužívající povaha se posoudí zejména s ohledem na povahu předmětu závazku, na ostatní smluvní ujednání a na všechny okolnosti při uzavření smlouvy, a to i s ohledem na ujednání obsažená v jiné smlouvě, na které dané ujednání závisí. Posuzuje se tedy smlouva jako celek, ne izolovaná věta.
Terminologie se v roce 2023 změnila
Do začátku ledna 2023 zákon mluvil o zakázaných a nepřiměřených ujednáních a o rozporu s požadavkem přiměřenosti. Novela to přepsala na zneužívající ujednání a na požadavek poctivosti, zároveň z vyvratitelné domněnky udělala přímé určení. Kdo čte starší návody, čte jiný právní stav.
Na které smlouvy to dopadá
Na všechny smlouvy, které se spotřebitelem uzavírá podnikatel. Nerozhoduje forma ani název, takže sem spadají úvěrové smlouvy, předplatné, smlouvy o službách i všeobecné obchodní podmínky, které jsou jejich součástí.
Následek: nepřihlíží se
Ke zneužívajícímu ujednání se nepřihlíží, ledaže se jej spotřebitel dovolá. Zákon tedy nemluví o neplatnosti, ale o tom, že takové ujednání pro právo neexistuje.
Výhrada ve prospěch spotřebitele má smysl: někdy je pro něj výhodnější, aby ujednání zůstalo zachováno, a v takovém případě se ho může dovolat. Zbytek smlouvy přitom obvykle platí dál.
Obecné pravidlo o odchylkách
Vedle toho platí, že k ujednáním odchylujícím se v neprospěch spotřebitele od ustanovení zákona stanovených k jeho ochraně se nepřihlíží. Platí to i v případě, že se spotřebitel zvláštního práva vzdá. Vzdání se práva ve formuláři tedy nikam nevede.
Ujednání zneužívající vždy
Výčet v § 1814 odst. 1 je uvozen slovy, že tato ujednání jsou zneužívající vždy. U nich se tedy nezkoumá, jestli nerovnováhu skutečně zakládají, ani se nepřipouští protidůkaz.
| Ujednání, které |
|---|
| vylučuje nebo omezuje práva z vadného plnění nebo na náhradu újmy |
| zavazuje spotřebitele plnit, zatímco podnikateli vznikne povinnost až splněním podmínky závislé na jeho vůli |
| umožňuje podnikateli nevydat, co mu spotřebitel vydal, aniž má spotřebitel právo na přiměřenou náhradu v opačném případě |
| zakládá podnikateli právo odstoupit bez důvodu, zatímco spotřebiteli nikoli |
| umožňuje ponechat si platby za plnění, které podnikatel dosud neposkytl, ukončí-li závazek ze své vůle |
| zavazuje spotřebitele neodvolatelně k plnění za podmínek, se kterými se nemohl předem seznámit |
| dovoluje podnikateli změnit ze své vůle práva či povinnosti stran |
| umožňuje zvýšit cenu, aniž má spotřebitel při podstatném zvýšení právo odstoupit |
| automaticky prodlužuje závazek, je-li lhůta pro odmítnutí prodloužení nepřiměřeně vzdálená |
| svěřuje podnikateli výlučné právo posoudit soulad plnění se smlouvou nebo vykládat smluvní ujednání |
| omezuje povinnosti, k nimž podnikatele zavázali jeho zástupci, nebo je podmiňuje zvláštní náležitostí |
| ukládá spotřebiteli pro případ porušení povinnosti nepřiměřenou sankci |
| vylučuje nebo omezuje právo podat žalobu, omezuje důkazní prostředky nebo přenáší důkazní břemeno na spotřebitele |
| zbavuje spotřebitele práva určit, který závazek má být plněním přednostně uhrazen |
| zavazuje spotřebitele plnit, i když podnikatel svou povinnost nesplní |
| umožňuje podnikateli postoupit smlouvu, může-li to vést ke zhoršení postavení spotřebitele |
Novela výčet rozšířila
Do ledna 2023 končil výčet dvanácti položkami a neměl druhý odstavec. Čtyři poslední položky v tabulce, tedy omezení procesních práv, pořadí úhrad, plnění bez protiplnění a postoupení smlouvy, přibyly až novelou.
Tři, u kterých se to předpokládá
Druhý odstavec § 1814 obsahuje tři ujednání s vyvratitelnou domněnkou. Má se za to, že jsou zneužívající, ale podnikatel může prokázat opak.
Patří sem právo podnikatele vypovědět závazek bez důvodu hodného zvláštního zřetele a bez přiměřené výpovědní doby, odložení určení ceny až na dobu plnění, a vyloučení nebo omezení práv spotřebitele při nesplnění povinnosti ze strany podnikatele, včetně možnosti započtení.
Rozdíl proti prvnímu odstavci
U prvního odstavce se o povaze ujednání nediskutuje. U druhého se diskutovat dá, ale důkazní břemeno nese podnikatel, ne spotřebitel.
Cena a hlavní předmět jsou výjimka
Test zneužívající povahy se nepoužije na ujednání o hlavním předmětu závazku ani na posouzení přiměřenosti vzájemného plnění. Soud tedy nepřezkoumává, jestli je cena přiměřená.
Výjimka má ale podmínku: platí jen tehdy, jsou-li tato ujednání spotřebiteli poskytnuta jasným a srozumitelným způsobem. Není-li cena podaná jasně, výjimka odpadá a i cenové ujednání testu podléhá.
Novela výjimku zúžila
Starší znění mluvilo o ujednání o předmětu plnění nebo ceně. Nové znění je adresnější, mluví o hlavním předmětu závazku a o přiměřenosti vzájemného plnění. Vedlejší poplatky se tedy pod výjimku schovat nedají.
Formulářové smlouvy a skryté doložky
Veškerá sdělení vůči spotřebiteli musí podnikatel učinit jasně a srozumitelně v jazyce, ve kterém se uzavírá smlouva. Lze-li obsah smlouvy vyložit různým způsobem, použije se výklad pro spotřebitele nejpříznivější.
U smluv uzavíraných adhezním způsobem, tedy podle předem připraveného formuláře, platí navíc vlastní pravidla. Použití smluvního formuláře samo o sobě zakládá domněnku, že jde o adhezní uzavření.
Odkaz na podmínky mimo text smlouvy
Doložka odkazující na podmínky uvedené mimo vlastní text smlouvy je platná, jen byla-li slabší strana s doložkou a jejím významem seznámena, nebo prokáže-li se, že význam musela znát.
Nečitelné a nesrozumitelné doložky
Doložka čitelná jen se zvláštními obtížemi nebo pro osobu průměrného rozumu nesrozumitelná je platná, jen nepůsobí-li slabší straně újmu, nebo prokáže-li druhá strana, že jí byl význam dostatečně vysvětlen. Doložka zvláště nevýhodná bez rozumného důvodu je neplatná a od těchhle pravidel se u spotřebitele nelze odchýlit.
Předzaškrtnutá políčka
Podnikatel nesmí požadovat další platbu nad rámec hlavního závazku bez výslovného souhlasu spotřebitele. Z předem připraveného nastavení, které by spotřebitel musel odmítnout, výslovný souhlas dovodit nelze.
Co se nejčastěji objevuje u úvěrů
U spotřebitelských úvěrů se sporná ujednání opakují v několika podobách. Zákon o spotřebitelském úvěru má navíc vlastní číselné stropy, které platí vedle obecného testu.
Poplatky za upomínky
Věřitel si smí pro případ prodlení sjednat jen náhradu účelně vynaložených nákladů, úrok z prodlení a smluvní pokutu. Byla-li ujednána náhrada vyšší než účelně vynaložené náklady, považuje se v této části za smluvní pokutu se všemi stropy. Přehled limitů rozebírá text o tom, jaké platí zákonné stropy sankcí u úvěru.
Nepřiměřená smluvní pokuta
I pokuta, která se do zákonných stropů formálně vejde, může být v kontextu smlouvy nepřiměřenou sankcí, a tedy zneužívajícím ujednáním. Kdy se bránit, rozebírá text o tom, jak funguje smluvní pokuta ve spotřebitelské smlouvě.
Rozhodčí doložka
Rozhodčí smlouvu dnes nelze sjednat u sporů ze smluv, které se spotřebitelem uzavírá podnikatel. Doložka v takové smlouvě proto neobstojí a naráží i na zákaz omezení procesních práv.
Jednostranná změna podmínek a automatické prodloužení
Obojí je ve výčtu zneužívajících ujednání. Jak se prodlužování zastaví včas, popisuje text o tom, co znamená automatické prodloužení smlouvy.
Kam se obrátit
Dozorový orgán se liší podle toho, kdo smlouvu uzavřel. Tohle se běžně plete a stížnost pak skončí u nesprávného úřadu.
| Typ podnikatele | Kdo dozoruje zákaz zneužívajících ujednání |
|---|---|
| banka, poskytovatel úvěru, pojišťovna a další dohlížené subjekty | Česká národní banka |
| obchodník v energetice | Energetický regulační úřad |
| poskytovatel elektronických komunikací a poštovních služeb | Český telekomunikační úřad |
| ostatní prodávající | Česká obchodní inspekce |
Kdo nese důkazní břemeno
Zákon o ochraně spotřebitele ukládá prodávajícímu zdržet se užití ujednání z prvního odstavce výčtu, jde-li o ujednání sepsané předem. Neprokáže-li prodávající opak, má se za to, že ujednání sepsáno předem bylo a spotřebitel je nemohl ovlivnit.
Spor o peníze řeší jiný orgán
Dozor nad zákazem není totéž co rozhodnutí sporu. Individuální spor s poskytovatelem finančních služeb řeší finanční arbitr, ostatní spotřebitelské spory mimosoudní cestou obchodní inspekce. Postup popisuje text o tom, jak se podává návrh na mimosoudní řešení sporu.
Šest kroků, když ve smlouvě najdete sporné ujednání
- Uložte si celé znění smlouvy včetně všech obchodních podmínek, na které odkazuje.
- Porovnejte sporné ujednání s výčtem těch, která jsou zneužívající vždy.
- Ověřte, jestli jste se s podmínkami mohli seznámit před podpisem, a jestli byly čitelné a srozumitelné.
- Napište podnikateli, že k ujednání podle zákona nepřihlížíte, a uveďte proč.
- Nezaplaťte spornou sankci jen proto, abyste měli klid, může to být vykládáno jako uznání.
- Podejte podnět dozorovému orgánu podle typu podnikatele a spor o peníze veďte zvlášť.
Nejčastější otázky
Co znamená, že se ke zneužívajícímu ujednání nepřihlíží?
Že pro právo neexistuje a nelze z něj nic vymáhat. Zákon v § 1815 nemluví o neplatnosti, ale o nepřihlížení, s jedinou výhradou: spotřebitel se takového ujednání může dovolat, je-li to pro něj výhodnější.
Musím zneužívající ujednání namítnout?
Zákon formuluje následek tak, že se k ujednání nepřihlíží, ledaže se ho spotřebitel dovolá. Prakticky se ale vyplatí na spornou pasáž výslovně upozornit už v korespondenci s podnikatelem a písemně uvést, proč ji považujete za zneužívající.
Může být zneužívající i cena?
Zpravidla ne. Test se nevztahuje na hlavní předmět závazku ani na přiměřenost vzájemného plnění. Platí to ale jen tehdy, jsou-li tato ujednání podána jasným a srozumitelným způsobem. Není-li tomu tak, výjimka odpadá.
Platí zbytek smlouvy, když je jedno ujednání zneužívající?
Zpravidla ano. Nepřihlíží se k tomu konkrétnímu ujednání, zbytek závazku obvykle trvá dál. Zneužívající ujednání tedy nefunguje jako důvod pro zrušení celé smlouvy.
Je rozhodčí doložka ve smlouvě o půjčce platná?
Rozhodčí smlouvu dnes nelze sjednat u sporů ze smluv, které se spotřebitelem uzavírá podnikatel. Doložka v takové smlouvě proto neobstojí a naráží zároveň na zákaz ujednání, která omezují právo podat žalobu.
Kam si můžu stěžovat na podmínky od úvěrové společnosti?
U bank, poskytovatelů úvěru a pojišťoven dozoruje zákaz zneužívajících ujednání Česká národní banka. U ostatních prodávajících Česká obchodní inspekce, v energetice Energetický regulační úřad a u elektronických komunikací Český telekomunikační úřad.
Změnilo se v tomhle něco nedávno?
Ano. Od ledna 2023 zákon mluví o zneužívajících ujednáních a o rozporu s požadavkem poctivosti místo dřívějších nepřiměřených ujednání a přiměřenosti. Výčet se zároveň rozšířil ze dvanácti na šestnáct položek a přibyla trojice s vyvratitelnou domněnkou.
Další krok: Souvislosti s ostatními právy shrnuje průvodce spotřebitelskými smlouvami, a co dělat u vadného zboží, popisuje text o právech z vadného plnění.
Zdroje: zákon č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, zejména § 1798 až 1801 a § 1810 až 1817, zákon č. 634/1992 Sb., o ochraně spotřebitele, § 7, 23 a 23b, zákon č. 374/2022 Sb. a § 122 zákona č. 257/2016 Sb.
